碳盘查是什么？制造业的范畴、法规与电力数据算法

碳盘查是什么？环境部在《温室气体排放量盘查作业指引》里用了一个很贴切的比喻：盘查类似健康检查。先收集一年当中用电、用油、用燃料这类活动数据，算出组织直接与间接的温室气体排放量，找出排放热点，才知道减碳该从哪里下手。对制造业来说，这已经不只是环保部门的事，客户的供应链问卷、上市柜母公司的永续报告，甚至碳费，都会回头问工厂同一个问题：你的排放量有没有算过。

这篇文章整理盘查的定义、范畴一二三、谁需要做、怎么开始，再谈智能电表如何成为盘查的数据来源。定义与时程取自环境部与气候变迁署的公开资料；佳皇纸业的部分，限于官网已公开的说明。法规与公告会更新，实际适用条件请以主管机关最新公告为准。

碳盘查是什么？组织碳盘查与产品碳足迹不同

依环境部《温室气体排放量盘查作业指引》113 年版，盘查涵盖七种温室气体：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫与三氟化氮，并统一换算成二氧化碳当量（CO2e）呈现（见 环境部《温室气体排放量盘查作业指引》）。依指引引用的管理办法，列管事业的盘查边界以工厂登记证或商工登记所载范围为基础，边界之内的排放源都要盘点；自愿盘查的边界则要依盘查目的另外确认。这种以一个组织为单位的盘查，就是一般所说的组织碳盘查。

组织碳盘查回答的是「这个组织一年排了多少」，和产品碳足迹回答的问题不同。依环境部《推动产品碳足迹管理要点》（114 年 1 月 9 日修正），产品碳足迹是产品在生命周期各阶段，包括原料取得、制造、配送、使用到废弃处理，所产生的温室气体排放量，并换算为二氧化碳当量，计算方式依 ISO 14067:2018 及环境部相关规范（见 环境部《推动产品碳足迹管理要点》）。简单说，一个看工厂，一个看产品。

实务上这两个词常被混用。客户来信问「碳足迹」，可能指整间工厂的排放数据，也可能指某一款产品；先问清楚对方要的是哪一种，可以省下不少来回。本文接下来谈的都是组织层级的盘查。

范畴一、二、三是什么？制造厂的排放来源

温室气体盘查把排放分成三个范畴：范畴一是直接排放，范畴二是能源间接排放，范畴三是其他间接排放。以制造厂为例，指引列出的排放源类型包括固定燃烧（如锅炉、加热炉、紧急发电机）、制程排放、移动燃烧（如货车、堆高机）、逸散（如冷媒），以及外购电力（如空调、照明）。

外购电力属于范畴二，而电力有电表与电费单可以对账，是活动数据中容易取得记录的一项。所以第一次盘查时，先把用电这一块整理清楚，是合理的起点。

谁需要做碳盘查？法规、上市櫃与供应链三种动机

依指引的说明，需要盘查的对象大致分成三类：环境部公告的对象、依金管会《上市柜公司永续发展路径图》需要揭露的上市柜公司，以及基于自愿或供应链要求而盘查的企业。指引也提到，客户企业会要求供应链提供排放量信息，供应商为了争取订单，也就有盘查的需求。

碳费则是另一条线。依环境部气候变迁署碳费专区的说明，碳费的征收对象是年排放量达 2.5 万公吨 CO2e 以上的电力、燃气供应业及制造业，费用以收费排放量乘以征收费率计算；费率自 2025 年（民国 114 年）1 月 1 日生效，114 年为试申报、不需缴费，115 年起依前一年的排放量缴费，首次缴费期限为 2026 年 5 月 31 日，之后每年 5 月 31 日前缴纳，相关三项子法已在 113 年 8 月 29 日发布（见 环境部气候变迁署碳费专区）。

是否落入这些对象，要看事业自己的排放量与主管机关的最新公告。本文只整理制度的样貌，不对任何单一厂商是否适用下判断。

碳盘查怎么开始？六个步骤与电力的算法

指引把盘查作业拆成六个步骤：边界设定、排放源鉴别、排放量计算、数据质量管理、盘查数据保存，以及排放量清册与盘查报告书撰写；属于公告对象的事业，完成后还要进行登录，其中达查验门槛者另须查验。从步骤的性质看，第一次做的工厂，工作量可能集中在排放源鉴别与数据收集，因为要把各种设备、车辆、冷媒与电力逐一找出来，再各自找到可信的记录。

排放量的基本算法是活动数据乘以排放系数，涉及不同温室气体时再乘以温暖化潜势（GWP）。以外购电力为例，活动数据是电表记录或电费单上的用电度数，排放系数是经济部公告的电力排碳系数（公斤 CO2e／度；自 114 年度起，企业盘查另有产业电力排碳系数），两者相乘就是这一项的排放量。指引在燃料等项目建议，同时有量测数据与非量测数据时，采经校正仪器所量测的数据为佳。

第一次盘查时，最实际的工作是把每一类排放源对应到可取得的活动数据。下表是常见排放源与记录来源的对照，记录来源属于一般做法的举例，各厂的实际状况不同。

时程方面，依指引 113 年版，公告对象每年 4 月 30 日前要登录前一年的排放量，应查验者则在 10 月 31 日前上传查验结果。这些日期可能随法规修正调整，本文只当作理解流程的参考，实际申报前请再对照环境部的最新公告。

智能电表如何助力碳盘查

佳皇纸业自 2019 年起导入智能电表碳盘查，官网的说明是透过智能电表收集能耗数据进行碳盘查，并可提供碳盘查报告；实际可提供的内容范围，请与业务人员确认。更完整的转型脉络，可以看智能制造转型。

为什么电表是盘查的好起点？从方法来看有两个原因。电力是工厂常见、容易取得记录的活动数据，电表读数可以和电费单互相对账；而指引把外购电力的活动数据来源列为电表记录（电费收据）。把能耗数据持续记录下来，年度盘查时就不必回头翻找零散的记录。

需要提醒的是，电表只涵盖电力这一块，固定燃烧、移动燃烧、冷媒逸散等排放源，通常要靠其他记录补齐。以上是盘查方法上的通则；佳皇可提供的碳盘查报告内容，请直接向业务确认。

采购端怎么向供应商要碳盘查资料

如果你是采购或永续窗口，向供应商要碳盘查数据时，建议一次问清楚几件事：盘查依据的标准，例如指引提到的 ISO 14064-1:2018、CNS 14064-1:2021 或 GHG Protocol；盘查的组织边界；涵盖的年度与范畴；电力排放系数采用哪一年的公告；以及有没有第三方查验。这些问题不是要刁难供应商，而是让不同供应商的数据可以放在同一个基准上比较。

对佳皇而言，目前可以对外说明的是透过智能电表收集能耗数据进行碳盘查，并可提供碳盘查报告。询价时请说明你需要数据的用途，例如回应客户的供应链问卷、补充 ESG 报告，或内部评估，业务才能协助确认可提供的内容。如果你要的是单一产品的碳足迹，那是另一种计算方式，不在本文所谈的组织盘查范围内，也不在佳皇目前公开的说明范围内。佳皇在原料、制程与循环方面的其他做法，可以看永续与循环经济。

碳盘查常见问题

碳盘查是什么意思？

碳盘查是收集组织一年的活动数据，计算直接与间接的温室气体排放量，并找出排放热点的作业。环境部的盘查作业指引形容它类似健康检查，目的是先看清楚现状，再规划减量。

组织碳盘查和产品碳足迹一样吗？

不一样。组织碳盘查以工厂或事业为单位，计算一年的排放量；产品碳足迹则以单一产品为对象，计算从原料取得到废弃处理的生命周期排放，依据的标准也不同。客户来询问时，先确认对方要的是哪一种。

中小型制造厂一定要做碳盘查吗？

不一定。法规面要看是否属于环境部公告对象：制造业全厂化石燃料直接排放加上使用电力间接排放，年合计达 2.5 万公吨 CO2e 者须盘查登录并查验，自 115 年起全厂年外购电力达 2 千万度等条件者，也须在每年 4 月 30 日前登录前一年排放量（不须查验）；另外要看是否为上市柜公司，其余多半来自客户要求或自愿。实际适用条件请以主管机关最新公告为准。

碳盘查和碳费是同一件事吗？

不是。碳盘查是计算排放量的作业；碳费则是对年排放量达 2.5 万公吨 CO2e 以上的电力、燃气供应业及制造业，依收费排放量乘以征收费率计算的费用。排放量要先算清楚，才谈得到后续的收费计算。

佳皇可以提供碳盘查报告吗？

可以。佳皇透过智能电表收集能耗数据进行碳盘查，可提供碳盘查报告；实际可提供的内容范围，请与业务人员确认。需要时可以到联系我们说明数据用途。

结语：先把电力数据算清楚，再谈碳盘查的下一步

回到一开始的问题，碳盘查就是替工厂做一次排放的健康检查，先看清楚自己的排放热点，才谈得上减量，也才有数据回应客户、法规与碳费的要求。第一次做的工厂，可以先把边界和电力这类容易取得记录的数据整理好，再逐步补齐燃料与冷媒等其他排放源；若属于法规公告对象，仍须依规定完整盘查。如果你的客户正在向供应链要排放数据，欢迎到联系我们，说明数据用途与需要的格式，佳皇业务会在一个工作日内回复，并协助确认可提供的碳盘查报告内容。